今天要與大家分享的重點是實施於1953年的耕者有其田政策，徵收了非常大面積的「出租的共有耕地」（約佔全部被徵收土地面積的70%），但這些徵收卻是違法的徵收。
我之前所介紹的「內政考察團考察報告（中華民國四十二年八月）」已有清楚敘述，今日欲再幫大家補充介紹「臺灣省實施耕者有其田聯合督導團報告」。在其「共有土地問題」節次內，特別寫明：
「單有土地因繼承為共有再分割為單有問題
茲舉例說明：例如彰化市張雲紅張款兩寡婦（僅有一幼子為白痴）係血親姊妹，由繼承取得五分七釐之出租共有耕地，惟於四十一年四月一日後分割為個人所有，依照條例第七條規定，此種情形視為未移轉，復照省地政局所訂「臺灣省實施耕者有其田工作手冊」之規定，遂予以徵收，此類情形在各縣市均普遍發生，人民紛紛提出異議，認為四月一日以後移轉者既視為未移轉，理應回復其未移轉前之權利型態及權利關係，即仍為共有予以保留。
處理意見：此類土地之徵收乃依照省地政局工作手冊之規定辦理，但條例施行細則並未有此項規定，該項工作手冊係在二月間印行，施行細則則係在四月間公佈，此種權利之重大轉變，在法令上實應加以明確統一之解釋，以釋各方之疑竇。」
由上述重要報告中可知，當時的「出租的共有耕地」的徵收是依據臺灣省民政廳地政局內部自行印製的「臺灣省實施耕者有其田工作手冊」（註：《計算征收保留耕地須知》），而不是臺灣省政府所公告的「實施耕者有其田條例施行細則」，此為嚴重違法之處。
註：《計算征收保留耕地須知》第25條：「民國四十一年四月一日以後，由共有移轉為個人有，一律征收，不予計算。」
參考文獻：鄧文儀主編，1955，《臺灣實施耕者有其田紀實》，台北：中央文物供應社，頁301。
沒有留言:
張貼留言