地景藝術節其實是「地景及人權告別式」！

中午時刻，飛車前往桃園參觀地景藝術節，雖稱「參觀」，其實更精準的說，是去跟它「道別」的。這陣子協助桃園航空城自救會的朋友，曾開車經過宏竹村及海軍基地周遭，但是都無法進入，今日終得機會一窺堂奧，自然要把握難得的機會。惟，第一次見面，卻很有可能也就是最後一次了。

車子進入機場，眼前豁然開朗，裡面的空間非常的大（約有427公頃），在目前異常擁擠的都市叢林狀況裡，能夠看到這麼開闊的自然空間，本應是讓人心曠神怡，但情況卻非如此。看此基地，不禁讓我想起今年七月拜訪柏林時，特別去參觀位於市中心的丹波霍夫機場（Tempelhof Airport）。柏林市民特別在今年5月進行公民投票，超過6成的公民反對將機場開發為住宅區和商業區，決定把機場維持作為公園及開放空間，讓市民都能夠享有使用的權利，我非常佩服柏林市民的智慧。然而，反觀台灣，為何無法將此基地保留？我們缺乏相同的智慧嗎？

我不這麼認為！我們缺乏的是都市計畫的民主治理機制！台灣的都市計畫長久以來都是地方政治派系炒作土地及利益交換的工具，而它也成為政治人物用來綁樁及獲取勝選的主要籌碼。為達此目的，都市計畫的擬訂及審議，都是牢牢的掌控在有權勢者的手中。大家只要看「都市計畫委員會」的組成就可以完全的明瞭，地方政府的都委會大抵都是縣市政府一級主管組成，試問，在此情況下，縣府右手提計畫，左手自己審，有哪個案子不會過？到了中央，27位委員中，13位是政府機關代表，學者專家及地方熱心公益人士皆是由政府首長遴聘，立場往往相當曖昧，加上他們也不會每次都會出席，因此，政府代表其實又是實際的多數，試問，又有哪個案子不會過呢？因此，我們目前的公聽會或說明會都僅是徒具形式，一點實質意義也沒有！坦白的說，我們的都市計畫依舊是存活於過往威權獨裁的統治型態，根本稱不上「治理」二字，更遑論會有德國那樣的公民投票機制！

參觀此機場，一定會思考一個非常簡單的問題，即，如果桃園機場真的需要第三跑道，為何不就使用現成這個跑道即可？為什麼要把一個已經花了許多錢興建、目前品質還是非常優良的跑道廢棄、然後再花一大堆錢，另外去興建一個跑道？這符合邏輯嗎？我們政府很有錢嗎？再加上目前計畫中的第三跑道預定地是許多人居住的地方，土地權屬大抵皆是屬於私有，政府倘若要採取強烈的土地徵收手段來剝奪基本人權，就一定要吻合嚴謹的必備要件，試問，政府目前提出的理由充分嗎？我認為一點也不！政府目前的作法就宛如是中國地方政府的「批地」！根本就不把人民的基本權利看在眼裡！桃園航空城的土地徵收若是這樣就通過，可見的是，台灣的人權水準將急速及嚴重的下降！

人在現場，另一大感慨是，桃園縣政府口口聲聲說要紀念「黑貓中隊」，但現場的展覽除了一個機堡掛了二個大幅貓耳朵，及擺設了一群站立的擬人形黑貓玩偶外，又有哪個地方是在紀念「黑貓中隊」呢？而受邀請藝術家們的創作，又有幾件是與「黑貓中隊」有關呢？放置幾隻微笑的黑貓，就代表紀念「黑貓中隊」嗎？「黑貓中隊」是這樣被消費的嗎？此外，今日參觀才知，受邀參展的藝術家大抵只有五位，其中多數還非國人，我詢問現場義工朋友，他們告訴我，除了霍夫曼之外，另二位是來自於中國！堂堂一個地景藝術節，台灣的藝術家們大多不得其門而入，反而邀請的大多數是國外及中國的藝術家，吳志揚縣長及桃園縣政府的心態到底為何？

此次展覽，藝術其實為假，廢棄才是為真！它是「黑貓中隊」的輓歌，同時也是當地被迫遷居民的悲歌！地景藝術節其實是「地景及人權告別式」！

原發表於徐世榮臉書，2014/09/12，https://www.facebook.com/srshiu）