台灣已解嚴多年,早該回歸民主憲政,把權力還給人民。惟在制度路徑相依及保守勢力抵擋之下,政治體制的改變速度卻異常緩慢,致使現今仍留存著牢固的威權體制,讓統治者擁有龐大的權力與利益。政黨輪替後,當宣稱改革的進步力量掌握威權統治機器後,會產生什麼樣的結果?是修改制度,還權於民?還是難敵誘人的威權魔戒?
以社子島I-Voting為例,不論是哪一個開發方案,皆是要採取區段徵收,這才是關鍵。而這個制度過去曾運用於苗栗大埔、林口A7、竹北璞玉、桃園航空城等,嚴重侵害人權,許多抗爭皆因此而起,民間咸認應予廢止,但是北市府卻要予以強力運用。又以都市更新為例,北市府近日擬定「臺北市公辦都市更新實施辦法」,竟將私辦都更夾雜於內,準備以送議會備查的方式強行過關。柯市長以前琅琅上口的「開放透明」如今皆不復聽見,口中的關鍵詞已改為「效率」。
民進黨勝選後,積極追索國民黨不當黨產,但是卻忽略了「糖產」及國營事業資產。以台糖土地為例,接收時依法應屬於公有,卻因行政院資源委員會的殖民式掠奪,而將十二萬甲良田全部登記於台糖公司名下,變為私有土地,其處分也因此不受公有法令的規範。若接受台灣高等法院的「林益世實質影響力說」,那誰擁有政權,也就掌控了台糖幾萬公頃的土地。所以,擁權的政治人士都對準台糖,蠶食鯨吞的進行圈地,如台南賴市長選前即要求千頃的沙崙農場,蔡英文也已應允。
又當反徵收抗爭頻起,民調顯示有高達七十六.五%及八十四.六%民眾不相信檢察官及法官辦案的公平公正性時,民進黨擁權的新生代菁英竟然開始為文,「在台灣,私有產權的法律保障早已相當嚴密…,再加上台灣的檢調機構相當獨立…,政府幾無恣意而為的空間。」請問,這會否讓你精神錯亂?持此立論,又憑什麼批評劉政鴻?轉變速度竟比翻書還快。
欣見多位立委強力要求廢止集會遊行法,惟若無威權體制的源頭迫害,人民豈會走上街頭?掌權者若將威權體制視之為當然,開始享受權力的滋味,漠視轉型正義的制度改革,那將會是台灣最大的悲哀!(作者為政治大學地政學系教授)
發表於自由時報,2016/03/07。(http://talk.ltn.com.tw/article/paper/965618)
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