土地徵收應全面停止

葉世文收賄案引起極大震撼，由於他過去長期擔任營建署長，通過無以計數的新訂都市計畫、都市計畫變更，及非都市土地使用分區變更案，這些案件有許多皆關聯著土地徵收。由於歷年來的土地徵收審議皆僅做形式審查，沒有實質審查，因此只要是都市計畫委員會通過，後續的土地徵收幾乎皆是照案通過，這從台中高等行政法院針對苗栗大埔案的判決書中，清楚可見。也因只做形式審查，研究指出，土地徵收每案審議時間皆相當短暫，平均只有五分鐘。

我國雖早已解嚴，但政府浮濫徵收的作為卻是完全沒變，近年來更是變本加厲。若以區段徵收為例，截至二○一二年十二月底止，歷年來完成區段徵收地區計九十五區，總面積約七六七二公頃。但二○一二年後，已完成及預計區段徵收的面積包括：淡海新市鎮第二期一一六八公頃、八里台北港一二六公頃、板橋浮洲一○四公頃、林口A7站區二三六公頃、桃園航空城三三一六公頃、桃園中壢鐵路高架化五百公頃、新竹璞玉計畫四四七公頃、新竹二重埔四四○公頃、苗栗大埔一五四公頃、台中烏日前竹一一○公頃、台中烏日九德卅公頃、台中太平一九六公頃、台中水湳機場二五一公頃、彰化田中高鐵特定區一八四公頃、台南永康砲校八十三公頃、宜蘭烏石港一○五公頃等，以上僅是本人所知，就有七四五○公頃，約為歷年總數的九十七％，而這尚且未計算數量一樣驚人的一般徵收，如中科三期、中科四期、台南鐵路地下化東移、西螺大橋旁彰南工業區等，這也難怪許多土地被徵收人皆不是第一次被徵收。

前述土地徵收都是在都市計畫階段就被決定了，而當都市計畫已經完全變質，成為政商利益交換、派系綁樁，及官員收取賄賂的場域時，這樣的土地徵收還有其正當性嗎？官員喝紅酒及收錢的另一面，竟是逼人民走上絕路！我們要求政府應即刻停止所有的土地徵收，並且馬上建制民眾實質參與都市計畫及土地徵收的民主程序。

（作者為政治大學地政學系教授、台灣農村陣線理事長，https://zh-tw.facebook.com/taiwanruralfront）

發表於《自由時報》，2014/06/09。