寫在連署文之前

（本期地政學訊刊載政治大學地政學系及台北大學不動產與城鄉環境學系大多數老師近日所連署有關於土地徵收制度修正的建議文章，本人於連署文之前寫一短文，將連署過程稍做敘述，以留下紀錄。）

我國土地徵收向來浮濫，致使許多土地及房屋所有人的財產權及生存權遭致嚴重的剝奪，這已成為一個嚴重的社會問題，亟待政府及社會各界予以重視，並聚集各方之力量，趕快修改目前仍在實行的偏頗制度。

經由內政部網頁得知，內政部此刻正在進行「土地徵收條例」的修正，我等任教於地政及不動產學術界，考量人民權益之保障及社會的祥和，也自覺須承擔部份社會責任，因而對於此條例的修正有重要之建議。

由於本系陳立夫老師對於土地徵收制度有深入研究，因此我們建議由他來書寫「土地徵收應具備衡量公共利益之機制—地政及不動產學術工作者的建議」一文（本文並經聯合報於民國九十九年四月二十日於民意論壇版A17披露，題目為：「地政及不動產學界建言—土地徵收 公共利益誰衡量」，我們在此要向聯合報民意論壇編輯們致上誠摯謝意）。完稿之後，本人稍做增添，並立即透過電子郵件寄發給政治大學地政學系所有的老師，及台北大學不動產與城鄉環境學系的部份老師，徵求大家的連署。

台北大學主要是透過李承嘉及廖本全老師的協助，他們立即將連署文轉寄給該系所有的老師，並寫了一封文情並茂的信，讓人看了相當的感動。兩系老師在收信之後，反應相當的熱烈，惜由於時間太過於倉促（第一階段連署時間不足一日），致使仍有多位老師在聯合報發表之前，沒有參與連署，其中要特別向台北大學彭建文教授致歉，因為我的電子信箱出現了問題，致使他寄來的連署聲明被漏接了。後來，再經第二階段的連署，兩系共有三十七位老師參與，其中政治大學地政學系有十九位，台北大學不動產與城鄉環境學系則有十八位。

三十七位學者親自簽名的連署文件已經於五月六日，以限時掛號方式寄送給內政部江宜樺部長，我們深切期盼內政部及行政院能夠慎重考量我們的建議，並將其納入土地徵收條例修正的條文之中，我們也企盼內政部能夠針對此條例之修正，多舉辦公聽會，傾聽民間社會的建言。最後，請容我們再次的重申，土地徵收是個異常強烈的手段，它會造成非常嚴重的後果，我們很希望未來我國的土地徵收制度能夠依循西方民主憲政國家的嚴謹規範，並符合憲法生存權及財產權保障的要求，不要再隨意的使用，如此，國家、社會、人民皆幸甚！

本文發表於地政學訊第22期，頁1-2，民國99年5月11日出版。