歲末寒冬，伴隨著經濟的不景氣，讓許多人覺得這個年相當的難過，在這個時候，更有一群年齡約七、八十歲的老人家，他們的內心相當的焦慮，很擔憂在他們有生之年無法收回自己的土地，而他們已經等待快六十年了。
人生有幾個六十年？又為什麼他們無法收回自己的土地？這涉及了過往的土地改革政策。民國四十年，在國共對峙的緊張時刻，政府為了籠絡佃農，制定了「耕地三七五減租條例」，強制規定在民國三十八年出租的農地，必須繼續出租，不得收回，縱然該條例有土地收回的規定，但卻異常嚴苛，農地出租人根本無法適用。雖然該條例也規定雙方每六年換約，但是，不論農地出租人願不願意，這個租約皆必須簽署，並不斷持續下去，而且承租權是可以由下一代繼承的。
民國四十二年，政府更進一步制定「實施耕者有其田條例」，在這條例中竟然寬鬆的定義，只要是把土地出租予他人耕作，不論其出租土地面積的多寡，皆是「地主」。因此，許多農地出租人所擁有的農地面積縱然是低於一甲，但是在此定義下都變成了萬惡不赦的「地主」，從此被貼上了剝削階級的標籤。
上述對於「地主」的定義其實是很不恰當的，這也與國民政府以往在中國對於「地主」的定義完全不同。簡單的說，台灣農地所有人的土地面積大抵都是非常狹小，根本不夠資格被稱之為地主，但國民政府遷台後，卻故意在台灣創造出不一樣的類別，並欲除之而後快。如今三七五減租政策大抵已經實施了六十年，根據內政部資料計算，目前每一出租農戶所擁有的面積約僅有二分地（○‧二甲），這個面積連蓋一棟農舍都不夠（需○‧二五甲），怎麼夠資格被稱之為「地主」呢？
當民國八十九年「農業發展條例」修正，明白規定以後農地租賃不再適用三七五減租條例時，其實也隱藏了重要意涵，那就是三七五減租政策的繼續施行是非常缺乏正當性的。如今，這一期的六年租約即將到期，距年底也僅剩三天，縱然司法院大法官早已有五七九、五八○及五八一解釋文，但是行政部門卻依舊不動如山，這實在讓人不解。
兩岸已經解凍，國民黨大員都能夠與共產黨高層寒暄送暖並相互擁抱，戰後初期因國共戰爭所刻意製造出來的階級仇恨是否也該放下了？所謂解鈴仍須繫鈴人，政黨輪替後，此刻應是適當時機了，我們又何忍讓這群老人家繼續苦等下去？他們又撐的了下一個六年嗎？敬愛的馬總統，人生又有幾個六十年呢？.
2008/12/29 發表於自由時報
2 則留言:
拜讀您在自由日報發表的"人生有幾個60年", 深感人間尚有正義.
敝人曾於數年前(2002年)先陳情並未得到正視後, 依行政訴訟法狀告雲林縣政府於民國四十年間一非法徵收的案件, 對一有十五人持分的土地, 政府藉實施耕者有其田之名, 將其中十二人的持分徵收而放領給其中的父子三人, 這三人的身分是地主而不是佃農.
開庭時, 雲林縣政府代表姗姗來遲, 法官竟謂時鐘太快, 要求撥慢時鐘,等雲林縣政府代表來才開庭, 而該代表答辯時不知所云, 判決結果是我敗訴, 再上訴結果仍相同.
這些年過去了, 我父親也於前些年過逝了, 可是我對這案子的結果仍耿耿於懷, 可否請問有何管道或方法可以討回此一公道, 您的建議或幫忙將不勝感激.
張政德
E-mail: chengte@gmail.com
香港及澳門租出去了幾十年, 也有被收回的時候, 也沒見中國要對英國,葡國政府還要支付賠償1/3才能收回. (你試試看, 中共會答應嗎? 英國鐵娘子首相被氣得兩腿發軟, 在大門口跌了一跤); 也沒見要對香港地上建設物要給補償的事, 也沒見如果英國或葡國因為國內經濟崩盤, 而不能收回;
你們的店舖租給人， 租約完畢了, 裡面的裝備如要留下則歸房主所有, 如要清除則通常要求以原樣歸還，你能不付房租達一年才能停止租約嗎? 你能無限期的續約下去嗎? 還可以繼承下代. 目前任何生意在房租上的支出占總收入的1/3 是很合理的比率， 你能說你經營生意很辛苦, 你對那塊土地, 那間房屋有感情而不須遷出交還? 還要求遷出賠償嗎? 這就是主權. 你怎知道, 我祖先買那塊地時不是比你們家更辛苦十倍? 它本來就不是佃農(房客)的所有物. 無條件原樣規還, 是天經地義的。 換過來, 你願意當這樣的房東嗎? 有借有還, 再借不難. 只借不還, 此道難長.
台灣政府變相把地主田地無限期租給佃農,設計一系列不得停租約的規定, 與共產黨將國土歸公有多少差別? 一個是一刀致命, 一個是慢慢滴血至死. 中國要不是30幾年來強壯了,在97時，英國還想拖下去; 同一道理, 台灣政府沒有法治的認識, 對物權沒有正確的解釋, 沒有錯誤要改的決心, 你們地主就死心吧!
團結起來吧! 寫信給你的民意代表, 讓當政者知道,他們是在霸凌地主, 侵犯地主的主權. 馬政府一意要建立法治的社會, 60年的過時法規, 趕快修正吧. 當政者有這決心魄力嗎?
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