謊言計畫共和國

三年前的今天，苗栗大埔張藥房遭劉政鴻強拆，致使張家屋毀人亡，後來雖贏了官司，違法的土地徵收終被撤銷，但巨大傷害卻已造成。如今，重返大埔，放眼望去，除了建商蓋樓出售及滿街仲介廣告外，還能看到什麼？看得見劉政鴻當初所宣稱的高科技設廠及就業人潮嗎？沒有的，然而，這卻是大埔強制徵收的基礎。

類似情形也出現在其他徵收地區，也就是，政府往往以華麗的計畫藍圖來進行土地徵收，但是，後來卻發現這些計畫藍圖其實都是謊言時，該怎麼辦？一切能回到從前嗎？當氣象局因颱風路徑預測不準而招致批評時，又有誰因為政府計畫藍圖的預測不準而被責難，並要求承擔責任？台語俗諺「頭過身就過」，當徵收來的土地沒有實現原先計畫目標時，我們卻習以市場景氣低迷來合理化原先預測的不準確，並不以為意。然而，那些因為預測不準而家破人亡的被徵收戶，他們就該死？

不論是中央或地方政府，經建單位浮報經濟成長及就業增加數字、科技單位浮報廠商設廠增加數字、都計單位浮報人口增加數字、交通單位浮報運量及旅客增加數字…，政府各單位的計畫藍圖似皆成為謊言計畫，裡面充斥浮誇數字，所使用的辭藻也都是夢幻般的華麗與抽象。附隨地，各單位也都培植了許多顧問及規劃公司，它們配合著政府及產業界需要，成為夢想及謊言的製造機器。

更嚴重的，這樣的謊言計畫是與知識體系緊密連結。學者建構了許多預測推估模型，並運用數學或統計公式、符號及數字，讓民眾誤以為那就是單純科學及客觀知識。他們信奉價值與事實分離原則，假設政治及社會情境不變，並將無法量化的價值排除，由此生產出許多不食人間煙火的預測報告與論文。許多學者進而受聘為各式委員會成員，為此謊言計畫背書，產官學三方共同建構了這個「謊言計畫共和國」。

都市計畫及土地徵收大概就是建立在這些謊言計畫之上，不少土豪劣紳更是趁機大撈一筆，至於社會弱勢，則是隨時準備要被犧牲。張藥房強拆及張大哥含恨而終，讓我們清楚看見這個詐騙及壓迫的罪惡結構與集團！

（作者為政治大學地政學系教授兼第三部門研究中心主任）

發表於《自由時報》，2016/7/18, A.15。