2011年12月12日 星期一

今晚,農民重回凱道!

        今晚,農民將重回凱道,控訴這個政府浮濫進行土地徵收,剝奪人民基本人權及憲法上所保障的權利;農民也將控訴這個主要由中國國民黨所組成的立法院,它竟然採取「逕付二讀」的方式來處理土地徵收條例修法,這不僅嚴重違背民意,也完全漠視了人民的苦痛。 

        目前政府財政窘困,但主政者卻不敢對財團、科技產業及富有階級增稅,循正途予以解決,反而是對弱勢農民及農地下手,經由土地徵收及都市計畫變更,不斷將農地轉變為市地。由此,地方政府可無償取得許多可建築用地、增加許多土地稅收,地方首長並可博得建設的美名;因此,許多地方政府皆樂此不疲(如苗栗縣及新竹縣),不斷提出以土地徵收為本質的土地開發案件。但是,這樣的作法卻是剝奪了社會弱勢的基本人權及財產權,純然是劫貧濟富,違背公平正義。 

        土地徵收是非常嚴厲的手段,真正民主憲政國家皆儘量避免使用,倘要採用,也一定要符合非常嚴謹的前提要件,如公益性、必要性、比例性、不得已及完全補償等,而且是缺一不可。這是因為土地絕非僅是商品,它是我們認同的家園,更是我們安身立命的地方,但這個政府卻是與財團及地方派系緊密結合,假借各種名義,運用公權力將其取走,造成了人民的特別犧牲。 

        去年七一七農民上凱道後,台灣農村陣線即邀集國內公法學界著名學者、人權律師、研究生等,共同組成了土地徵收條例民間修法小組,大家密集開會,無私奉獻,終於在凱稻收割之時,同時提出了土地徵收條例民間修法版本,並於去年十一月正式面交給吳敦義院長。如今,一年時間已過,反觀政府的作為卻是讓人相當失望。因此,盼請大家今晚能一起上凱道,共同用具體的行動,要求這個政府停止浮濫徵收及剝削社會弱勢,並即刻修法,實現土地正義! (作者為國立政治大學地政學系教授)


 本文於2011/12/12發表於自由時報

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