九二摃是！

         大選將至，共識之說相當紛擾。套句某感冒糖漿的廣告詞，共識其實有二種，一為同音異字的摃是，另一才為真正的共識。

         回顧台灣歷史，在一九八○年代，政治解嚴之前，中國國民黨屢屢用共識之說來壓制政治反對力量，其口頭上雖宣稱要建立起社會共識，惟實際上大抵皆流於口號，因為權力擁有者甚少主動鬆動其立場，而是利用各種壓迫手段，強制要求反對者改變其作法。面對這種情況，當時的黨外人士將此共識稱之為摃是，也就是「老K拿著一根棒子從你的頭上狠狠『摃』下去，你就會說『是』了。」此即摃是之說。

        這根棒子代表的是威權專制，不聽話的，猛力一敲就暈過去了，哪還有反對的聲音？這根摃是的棒子還真好用，只要大棒一揮，社會即刻恢復平靜，因此仍被繼續沿用，如今竟然連李登輝前總統的頭也敲下去。其實，此摃是絕非是彼共識，它骨子裡是唯我獨尊，只准許自己有夢想的權利，卻絕不允許別人有著不同的想像；它也是非常排外的，根本無法包容不同的意見。按理，它根本不夠資格被稱為共識，但在位者卻玩弄文字，將摃是偽裝成共識，這是玷辱了共識二字。

         另一種共識則完全不同，它是真正的共識，具有厚實學理基礎，它特別強調公平及民主的參與過程，希望經由這個過程來包容不同的價值、利益、立場、及意識型態。在台灣特殊的歷史情境裡，許多人有著不同的歷史觀點及政治選擇，主政者應努力建構溝通管道，讓彼此在公平、理性及相互尊重的情境下，經由誠懇對話及相互傾聽，來建築起共識，這才是正辦！而這樣重視由下而上的共識形成過程，誠不應被污衊為一張空白支票。 

        下筆至此，欲請問各位讀者，你曾參與過九二共識的溝通過程嗎？它究竟是共識還是摃是呢？相信聰明的你，一定分辨的出來，可千萬別讓那根棒子敲到你的頭上了。

本文為2011/12/30自由時報刊載之【澄社評論】共識要有常識之完整原文

【澄社評論】共識要有常識

        在一九八○年代，政治解嚴之前，中國國民黨屢屢用共識之說來壓制政治反對力量，其口頭上雖宣稱要建立起社會共識，惟實際上大抵皆流於口號，因為權力擁有者甚少主動鬆動其立場，而是利用各種壓迫手段，強制要求反對者改變其做法。面對這種情況，當時的黨外人士將此共識稱為「摃是」，也就是「老Ｋ拿著一根棒子從你的頭上狠狠『摃』下去，你就會說『是』了。」此即「摃是」之說。 

        這根棒子代表的是威權專制，不聽話的，猛力一敲就暈過去了，哪還有反對的聲音？這根摃是的棒子還真好用，只要大棒一揮，社會即刻恢復平靜，因此仍被繼續沿用，如今竟然連李登輝前總統的頭也敲下去。其實，摃是絕非共識，它骨子裡是唯我獨尊，只准許自己有夢想的權利，卻絕不允許別人有著不同的想像；它也是非常排外的，根本無法包容不同的意見。按理說，它根本不夠資格被稱為共識，但在位者卻玩弄文字，將摃是偽裝成共識，這是玷辱了共識二字。 

        另一種共識則完全不同，它是真正的共識，具有厚實學理基礎，它特別強調公平及民主的參與過程，希望經由這個過程來包容不同的價值、利益、立場及意識形態。在台灣特殊的歷史情境裡，許多人有著不同的歷史觀點及政治選擇，主政者應努力建構溝通管道，讓彼此在公平、理性及相互尊重的情境下，經由誠懇對話及相互傾聽，來建築起共識，這才是正辦！而這樣重視由下而上的共識形成過程，不應被污衊為一張空白支票。 

        下筆至此，欲請問各位讀者，你曾參與過九二共識的溝通過程嗎？它究竟是共識還是摃是呢？相信聰明的你，一定分辨得出來，可千萬別讓那根棒子敲到你的頭上了。（作者為政治大學地政學系教授）

本文於2011/12/30發表於自由時報，完整版請見九二槓是！

洪箱與楊儒門

        總統候選人最後一次辯論，針對土地徵收條例的不當修法，農團代表楊儒門在提問時，用「╳╳」來表達農團的憤怒，讓筆者想起洪箱女士。 

        十二月十三日深夜，立法院表決通過土地徵收條例修正草案時，立法院大門外也爆發了意外的衝突。奮鬥多年、一直堅持理性和平的農民，欲用燃燒冥紙的方式來表達內心深沉的憤怒，不料卻立即遭到警方強力制止。當嗆人眼鼻的滅火器乾粉逐漸散去之後，洪箱接下麥克風，含淚講出農民的心酸，她說，「為什麼我們農民都不能生氣？房子土地都給你們收走了，為什麼我們都不能生氣？」 

        農民原本對這次修法抱持著高度期待，希望立法院能夠審慎修法，讓土地徵收回歸民主憲政常態。但是，多日以來，控制立法院的執政黨立法委員，卻完全沒有針對法案進行審查，而是努力為選舉造勢，將時間浪費於「猛男秀」及杜撰許多「弊案」。對該審議的重要法案，竟採取「逕付二讀」的粗殘手法，在休會前兩天，強行運用密室協商及多數暴力的表決方式，迅速通過這次修法。 

        舉手贊成的執政黨立法委員，完全遵照黨意來行事。在二○一一年、在解除戒嚴之後的第二十四年、在慶祝建國百年的重要時刻，我們的立委仍然僅是「投票部隊」，立法院依舊只是執政黨及行政院的立法局，只是個橡皮圖章。試問，這與解嚴前、國會尚未全面改選前的老立委時代，有何差異？這是民主的嚴重倒退及恥辱！ 

        台灣的深層危機其實不在統獨，而是在於民主未能鞏固與深化、在於基本人權未能受到保障。面對執政者的這種粗暴行為，我們要向洪箱及楊儒門學習，都應該生氣！很生氣！

（作者為國立政治大學地政學系教授）

本文於2011年12月19日發表於自由時報

今晚，農民重回凱道！

        今晚，農民將重回凱道，控訴這個政府浮濫進行土地徵收，剝奪人民基本人權及憲法上所保障的權利；農民也將控訴這個主要由中國國民黨所組成的立法院，它竟然採取「逕付二讀」的方式來處理土地徵收條例修法，這不僅嚴重違背民意，也完全漠視了人民的苦痛。 

        目前政府財政窘困，但主政者卻不敢對財團、科技產業及富有階級增稅，循正途予以解決，反而是對弱勢農民及農地下手，經由土地徵收及都市計畫變更，不斷將農地轉變為市地。由此，地方政府可無償取得許多可建築用地、增加許多土地稅收，地方首長並可博得建設的美名；因此，許多地方政府皆樂此不疲（如苗栗縣及新竹縣），不斷提出以土地徵收為本質的土地開發案件。但是，這樣的作法卻是剝奪了社會弱勢的基本人權及財產權，純然是劫貧濟富，違背公平正義。 

        土地徵收是非常嚴厲的手段，真正民主憲政國家皆儘量避免使用，倘要採用，也一定要符合非常嚴謹的前提要件，如公益性、必要性、比例性、不得已及完全補償等，而且是缺一不可。這是因為土地絕非僅是商品，它是我們認同的家園，更是我們安身立命的地方，但這個政府卻是與財團及地方派系緊密結合，假借各種名義，運用公權力將其取走，造成了人民的特別犧牲。 

        去年七一七農民上凱道後，台灣農村陣線即邀集國內公法學界著名學者、人權律師、研究生等，共同組成了土地徵收條例民間修法小組，大家密集開會，無私奉獻，終於在凱稻收割之時，同時提出了土地徵收條例民間修法版本，並於去年十一月正式面交給吳敦義院長。如今，一年時間已過，反觀政府的作為卻是讓人相當失望。因此，盼請大家今晚能一起上凱道，共同用具體的行動，要求這個政府停止浮濫徵收及剝削社會弱勢，並即刻修法，實現土地正義！ （作者為國立政治大學地政學系教授）


 本文於2011/12/12發表於自由時報